|
目次
第１ 風俗環境の状況
１ 風俗営業等の許可数（営業所数等）の推移…１
（１） 接待飲食等営業…１
（２） 遊技場営業…２
２ 特定遊興飲食店営業の許可数（営業所数等）の推移…７
３ 深夜酒類提供飲食店営業の届出数（営業所数等）の推移…７
４ 性風俗関連特殊営業の届出数（営業所数等）の推移…７
（１） 店舗型性風俗特殊営業…８
（２） 無店舗型性風俗特殊営業…９
（３） 映像送信型性風俗特殊営業…９
（４） 電話異性紹介営業…９
第２ 風俗営業者等に対する行政処分の状況
１ 行政処分の概要…１１
２ 違反態様別の行政処分件数の推移…１２
第３ 風俗関係事犯の取締り状況
１ 概要…１４
２ 風営適正化法違反…１５
３ 売春防止法違反…１８
４ わいせつ事犯…２０
５ 遊技機使用賭博事犯…２３
６ 公営競技関係法令違反…２６
７ 暴力団関与の風俗関係事犯…２８
第１ 風俗環境の状況
１ 風俗営業等の許可数（営業所数等）の推移
過去５年間の風俗営業（接待飲食等営業、遊戯場営業）の許可数（営業所数）は、図１のとおり毎年減少している。〔図１ グラフ略〕
平成２８年末の許可数は８万９，４０９件で前年より２，４８４件（２．７％）減少した。
○図１ 風俗営業の許可数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 風俗営業 |
９８，４３２ |
９６，１３６ |
９４，７６９ |
９１，８９３ |
８９，４０９ |
| 接待飲食等営業 |
６８，５５８ |
６７，４８８ |
６７，２３３ |
６５，９８９ |
６４，５９９ |
| 遊技場営業 |
２９，８７４ |
２８，６４８ |
２７，５３６ |
２５，９０４ |
２４，８１０ |
| うち、まあじゃん・ぱちんこ等営業 |
２３，６９３ |
２２，８７６ |
２２，０９７ |
２１，０４８ |
２０，２６８ |
| うち、ゲームセンター等営業 |
６，１８１ |
５，７７２ |
５，４３９ |
４，８５６ |
４，５４２ |
（１） 接待飲食等営業
過去５年間の接待飲食等営業の許可数（営業所数）は、図２のとおり、毎年減少している。〔図２ グラフ略〕
平成２８年末の許可数は６万４，５９９件で、前年より１，３９０件（２．１％）減少した。
○図２ 接待飲食等営業の許可数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １号（キャバレー等） |
６７，９８９ |
６６，９５１ |
６６，７１７ |
６５，５４８ |
６４，５２８ |
| ― |
（旧１号）２，７７４ |
（旧１号）２，６０２ |
（旧１号）２，４６３ |
（旧１号）２，２７０ |
| 和風設備 |
（旧２号）１２，４１１ |
（旧２号）１１，７９４ |
（旧２号）１１，３２３ |
（旧２号）１０，７３９ |
１０，０６５ |
| その他の設備 |
（旧２号）５２，８０４ |
（旧２号）５２，５５５ |
（旧２号）５２，９３１ |
（旧２号）５２，５３９ |
５４，４６３ |
| ― |
（旧３号）４１３ |
（旧３号）３９１ |
（旧３号）３７７ |
（旧３号）３４５ |
― |
| ― |
（旧４号）１５０ |
（旧４号）１４０ |
（旧４号）１３４ |
（旧４号）９２ |
― |
| ２号（低照度飲食店） |
３ |
３ |
３ |
２ |
６９ |
| ３号（区画席飲食店） |
３ |
３ |
２ |
２ |
２ |
| 合計 |
６８，５５８ |
６７，４８８ |
６７，２３３ |
６５，９８９ |
６４，５９９ |
（２） 遊技場営業
ア ぱちんこ屋等
過去５年間のぱちんこ屋等（まあじやん屋、ぱちんこ屋、その他）の許可数（営業所数）は、図３のとおり、毎年減少している。〔図３ グラフ略〕
○図３ ぱちんこ屋等の許可数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| まあじやん屋 |
１１，４５０ |
１０，８８２ |
１０，３７６ |
９，６２６ |
９，１７６ |
| ぱちんこ屋 |
１２，１４９ |
１１，８９３ |
１１，６２７ |
１１，３１０ |
１０，９８６ |
| ぱちんこ遊技機設置店（注１） |
１１，１７８ |
１０，８７３ |
１０，６０５ |
１０，３１９ |
９，９９１ |
| 回胴式遊技機等設置店 |
９７１ |
１，０２０ |
１，０２２ |
９９１ |
９９５ |
| その他（注２） |
９４ |
１０１ |
９４ |
１１２ |
１０６ |
| 合計 |
２３，６９３ |
２２，８７６ |
２２，０９７ |
２１，０４８ |
２０，２６８ |
(注１）ぱちんこ遊技機と他の遊技機（回胴式遊技機、スマートボール等）を併設している店舗は、ぱちんこ遊技機設置店に計上した。（注２）射的、輪投げ等をいう。
（ア） ぱちんこ遊技機等の備付台数等の推移
過去５年間のぱちんこ遊技機等の備付台数は、図４のとおり、ぱちんこ遊技機の備付台数が減少している一方で、回胴式遊技機の備付台数は増加している。〔図４ グラフ略〕
平成２８年末のぱちんこ遊技機等の備付台数は４５２万５，２５３台で、前年より５万４，９４４台（１．２％）減少した。
１店舗当たりの備付台数は、図５のとおり、毎年増加している。〔図５ グラフ略〕
○図４ ぱちんこ遊技機等の備付台数の推移（台）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| ぱちんこ遊技機 |
３，０３５，７３３ |
３，００９，３１４ |
２，９３９，６３６ |
２，９１８，３９１ |
２，８３３，１３３ |
| 回胴式遊技機 |
１，５４６，７０７ |
１，６０２，１４８ |
１，６３５，５８３ |
１，６６１，５６２ |
１，６９１，８７６ |
| スマートボール等 |
２４１ |
２５２ |
２４４ |
２４４ |
２４４ |
| 合計 |
４，５８２，６８１ |
４，６１１，７１４ |
４，５７５，４６３ |
４，５８０，１９７ |
４，５２５，２５３ |
○図５ １店舗当たりの備付台数の推移（台）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １店舗当たりの備付台数 |
３７８．０ |
３８７．８ |
３９５．４ |
４０５．０ |
４１１．９ |
（イ） ぱちんこ遊技機等備付台数別の営業所数の推移
過去５年間のぱちんこ遊技機等備付台数別の営業所数は、図６のとおり、ぱちんこ遊技機等備付台数５００台以下の営業所が減少している一方で、備付台数５０１台以上の営業所が増加している。〔図６ グラフ略〕
平成２８年末のぱちんこ遊技機等備付台数別の営業所の構成比は、図７のとおり、３００台以下が３７．６％で前年より１．４％減少、５０１台以上が２６．１％で前年より１．２％増加した。〔図７ グラフ略〕
○図６ ぱちんこ遊技機等備付け台数別の営業所数の推移（軒）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １００台以下 |
３４０ |
３１８ |
２９３ |
２６２ |
２４７ |
| １０１台〜３００台 |
４，８５３ |
４，５８８ |
４，３５５ |
４，１５４ |
３，８８０ |
| ３０１台〜５００台 |
４，４１１ |
４，３６５ |
４，２１８ |
４，０８２ |
３，９８７ |
| ５０１台〜１，０００台 |
２，３５５ |
３，４００ |
２，５１８ |
２，５３４ |
２，５８５ |
| １，０００台以上 |
１９０ |
２２２ |
２４３ |
２７８ |
２８７ |
| 合計 |
１２，１４９ |
１１，８９３ |
１１，６２７ |
１１，３１０ |
１０，９８６ |
○図７ ぱちんこ遊技機等備付台数別の構成比の推移（％）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １００台以下 |
２．８ |
２．７ |
２．５ |
２．３ |
２．３ |
| １０１台〜３００台 |
３９．９ |
３８．６ |
３７．４ |
３６．７ |
３５．３ |
| ３０１台〜５００台 |
３６．３ |
３６．７ |
３６．３ |
３６．１ |
３６．３ |
| ５０１台〜１，０００台 |
１９．４ |
２０．２ |
２１．７ |
２２．４ |
２３．５ |
| １，０００台以上 |
１．６ |
１．８ |
２１．１ |
２．５ |
２．６ |
イ ゲームセンター等
過去５年間のゲームセンター等の許可数（営業所数）は、図８のとおり、毎年減少している。〔図８ グラフ略〕
平成２８年末の許可数は４，５４２件で、前年より３１４件（６．５％）減少した。
○図８ ゲームセンター等の許可数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 専業店 |
３，５０６ |
３，３００ |
３，０９４ |
２，８３０ |
２，６７５ |
| 兼業店 |
２，６７５ |
２，４７２ |
２，３４５ |
２，０２６ |
１，８６７ |
| 合計 |
６，１８１ |
５，７７２ |
５，４３９ |
４，８５６ |
４，５４２ |
（ア） 遊技設備の設置台数等の推移
過去５年間の遊技設備の設置台数は、図９のとおり、毎年減少している。〔図９ グラフ略〕
平成２８年末の遊技設備の設置台数は３６万２，０９９台で、前年より１万５，７２６台（４．２％）減少している。
１店舗当たりの設置台数は、図１０のとおり、増加傾向にある。〔図１０ グラフ略〕
○図９ 遊技設備の設置台数の推移（台）
| |
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 遊技設備 |
４４６，２２５ |
４３２，３５１ |
４０３，５５３ |
３７７，８２５ |
３６２，０９９ |
○図１０ １店舗当たりの設置台数の推移（台）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １店舗たりの設置台数 |
７２．２ |
７４．９ |
７４．２ |
７７．８ |
７９．７ |
（イ） 遊技設備設置台数別の営業所数の推移
過去５年間のゲームセンター等遊技設備設置台数別の営業所数は、図１１のとおり、いずれも毎年減少している。〔図１１ グラフ略〕
平成２８年末の遊技設備設置台数別の営業所の構成比は、図１２のとおり、１０台以下が３１．１％で前年より０．９％増加、１０１台以上が３０．６％で前年と同数である。〔図１２ グラフ略〕
○図１１ 遊技設備設置台数別の営業所数の推移（軒）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １０台以下 |
１，９４３ |
１，８３７ |
１，７３０ |
１，４６７ |
１，４１３ |
| １１〜５０台 |
１，５４９ |
１，４０６ |
１，３５９ |
１，２２０ |
１，１１６ |
| ５１台〜１００台 |
９３７ |
８１９ |
７６３ |
６８６ |
６２４ |
| １００台以上 |
１，７５２ |
１，７１０ |
１，５８７ |
１，４８３ |
１，３８９ |
| 合計 |
６，１８１ |
５，７７２ |
５，４３９ |
４，８５６ |
４，５５２ |
○図１２ 遊技設備設置台数別の営業所の構成比の推移（％）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １０台以下 |
３１．４ |
３１．８ |
３１．８ |
３０．２ |
３１．１ |
| １１〜５０台 |
２５．１ |
２４．４ |
２５．０ |
２５．１ |
２４．６ |
| ５１台〜１００台 |
１５．２ |
１４．２ |
１４．０ |
１４．１ |
１３．７ |
| １００台以上 |
２８．３ |
２９．６ |
２９．２ |
３０．６ |
３０．６ |
２ 特定遊興飲食店営業の許可数（営業所数等）の推移
風営適正化法の一部改正（平成２８年６月２３日施行）により、新たに規制の対象となった特定遊興飲食店営業の許可数（営業所数）は、下表のとおりである。
|
Ｈ２８ |
| ナイトクラブ |
１５９ |
| その他 |
４９ |
| 合計 |
２０８ |
（注）その他は、ショーパブ、ライブハウス等である。上位５都道府県は、東京都、大阪府、福岡県、愛知県、北海道である。
３ 深夜酒類提供飲食店営業の届出数（営業所数等）の推移
過去５年間の深夜酒類提供飲食店営業の届出数（営業所数）は、図１３のとおり、若干の増減はあるがほぼ横ばいの状態である。〔図１３ グラフ略〕
平成２８年末の届出数は２７万４，９２２件で、前年より１，６７３件（０．６％）減少した。
○図１３ 深夜酒類提供飲食店営業の届出数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 深夜酒類提供飲食店営業 |
２７３，８６８ |
２７６，３５３ |
２７７，３３８ |
２７６，５９５ |
２７４，９２２ |
４ 性風俗関連特殊営業の届出数（営業所数等）の推移
過去５年間の店舗型性風俗特殊営業（店舗型性風俗特殊営業、無店舗型性風俗特殊営業、映像送信型性風俗特殊営業、電話異性紹介営業）の届出数（営業所数）は、図１４のとおり、毎年増加している。〔図１４ グラフ略〕
平成２８年末の性風俗関連特殊営業の届出数は３万１，８９２件で、前年より１４３件（０．５％）増加した。
○図１４ 性風俗関連特殊営業の届出数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 性風俗関連特殊営業 |
３０，１３３ |
３０，９６９ |
３１，５１４ |
３１，７４９ |
３１，８９２ |
| 店舗型性風俗特殊営業 |
８，６８５ |
８，５０１ |
８，３７３ |
８，１８６ |
８，０００ |
| 無店舗型性風俗特殊営業 |
１９，２５７ |
１９，９８６ |
２０，４９１ |
２０，８４３ |
２１，１２３ |
| 映像送信型性風俗特殊営業 |
１，８７９ |
２，１８７ |
２，３８０ |
２，４７３ |
２，５３６ |
| 電話異性紹介営業 |
３１２ |
２９５ |
２７０ |
２４７ |
２３３ |
（１）店舗型性風俗特殊営業
過去５年間の店舗型性風俗特殊営業の届出数（営業所数）は、図１５のとおり、毎年減少している。〔図１５ グラフ略〕
平成２８年末の届出数は８，０００件で、前年より１８６件（２．３％）減少した。
○図１５ 店舗型性風俗特殊営業の届出数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １号（ソープランド等） |
１，２３５ |
１，２１８ |
１，２２４ |
１，２１９ |
１，２１５ |
| ２号（店舗型ファッションヘルス等） |
８２４ |
８１３ |
８１０ |
８１０ |
７８５ |
| ３号（ストリップ劇場等） |
１１６ |
１１０ |
９８ |
９４ |
９３ |
| ４号（ラブホテル等） |
６，１５２ |
６，０２７ |
５，９４０ |
５，８０５ |
５，６７０ |
| ５号（アダルトショップ等） |
２５２ |
２３２ |
２０６ |
１６９ |
１５９ |
| ６号（出会い系喫茶等） |
１０６ |
１０１ |
９５ |
８９ |
７８ |
| 合計 |
８，６８５ |
８，５０１ |
８，３７３ |
８，１８６ |
８，０００ |
（２）無店舗型性風俗特殊営業
過去５年間の無店舗型性風俗特殊営業の届出数（営業所数）は、図１６のとおり、毎年増加している。〔図１６ グラフ略〕
平成２８年末の届出数は２，５３６件で、前年より６３件（２．５％）増加した。
○図１６ 無店舗型性風俗特殊営業の届出数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| １号（派遣型ファッションヘルス等） |
１８，１１９ |
１８，８１４ |
１９，２９７ |
１９，５９１ |
１９，８５６ |
| ２号（アダルトビデオ等通信販売） |
１，１３８ |
１，１７２ |
１，１９４ |
１，２５２ |
１，２６７ |
| 合計 |
１９，２５７ |
１９，９８６ |
２０，４９１ |
２０，８４３ |
２１，１２３ |
（３）映像送信型性風俗特殊営業
過去５年間の映像送信型性風俗特殊営業の届出数（営業所数）は、図１７のとおり、毎年増加している。〔図１７ グラフ略〕
平成２８年末の届出数は、２，５３６件で、前年より６３件（２．５％）増加した。
○図１７ 映像送信型性風俗特殊営業の届出数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 映像送信型性風俗特殊営業 |
１，８７９ |
２，１８７ |
２，３８０ |
２，４７３ |
２，５３６ |
（４）電話異性紹介営業
過去５年の電話異性紹介営業（店舗型電話異性紹介営業・店舗型電話異性紹介営業）の届出数（営業所数）は、図１８のとおり、毎年減少している。〔図１８ グラフ略〕
平成２８年末の届出数は２３３件で、前年より１４件（５．７％）減少した。
○図１８ 電話異性紹介営業の届出数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 店舗型電話異性紹介営業 |
１３８ |
１２７ |
１０７ |
９４ |
８１ |
| 無店舗型電話異性紹介営業 |
１７４ |
１６８ |
１６３ |
１５３ |
１５２ |
| 合計 |
３１２ |
２９５ |
２７０ |
２４７ |
２３３ |
第２ 風俗営業者等に対する行政処分の状況
１ 行政処分の概要
過去５年間の風俗営業等に対する行政処分（取消し・廃止命令等、停止命令等、指示）件数は、図１９のとおり、毎年減少している。〔図１９ グラフ略〕
平成２８年中の行政処分件数は６，９９２件で、前年より１５５件（２．２％）減少した。
営業種別ごとの行政処分件数の推移は下表のとおりである。
○図１９ 風俗営業者等に対する行政処分件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 取消し・廃止命令等 |
１６９ |
１７２ |
１２７ |
１４９ |
１６１ |
| 停止命令等 |
５３８ |
５７１ |
５５７ |
４３３ |
４２０ |
| 指示 |
８，１４７ |
７，９８８ |
６，６２２ |
６，５６５ |
６，４１１ |
| 合計 |
８，８５４ |
８，７３１ |
７，３０６ |
７，１４７ |
６，９２２ |
表 営業種別（風俗営業等）ごとの行政処分件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 接待飲食等営業 |
４，８９７ |
４，８８１ |
４，３４６ |
４，２１３ |
４，１９１ |
| １号（キャバレー） |
４，８３６ |
４，８２７ |
４，３２２ |
４，２０２ |
４，１７８ |
| ２号（低照度飲食店） |
０ |
０ |
０ |
０ |
１ |
| ３号（区画席飲食店） |
０ |
０ |
０ |
０ |
０ |
| 旧３号（ナイトクラブ等） |
５５ |
５３ |
２１ |
１１ |
１２ |
| 旧４号（ダンスホール等） |
６ |
１ |
３ |
０ |
０ |
| 遊技場営業 |
１，５３５ |
１，３６３ |
１，０２２ |
１，０７８ |
９７４ |
| ４号（ぱちんこ屋等） |
１，３２１ |
１，２００ |
９０１ |
９３７ |
８７１ |
| ５号（ゲームセンター等） |
２１４ |
１６３ |
１２１ |
１４１ |
１０３ |
| 特定遊興飲食店営業 |
― |
― |
― |
― |
０ |
| 飲食店営業 |
１，４７９ |
１，４８６ |
１，１１９ |
１，０８２ |
１，１１８ |
| 深夜酒類提供飲食店営業 |
７７３ |
８５３ |
６３９ |
６２３ |
６７２ |
| その他 |
５ |
１ |
０ |
４ |
０ |
（注）平成２４年から平成２７年中における１号営業派、旧１号営業・旧２号営業の合計である。
表 営業種別（性風俗関連特殊営業）ごとの行政処分件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 性風俗関連特殊営業 |
９３８ |
１，０００ |
８１９ |
７７０ |
７０９ |
| 店舗型性風俗特殊営業 |
５２１ |
４８７ |
４１６ |
３８２ |
３８５ |
| 無店舗型性風俗特殊営業 |
４１３ |
５１１ |
４０２ |
３８７ |
３２３ |
| 映像送信型性風俗特殊営業 |
１ |
０ |
１ |
０ |
１ |
| 電話異性紹介営業 |
３ |
２ |
０ |
１ |
０ |
２ 違反態様別の行政処分件数の推移
過去５年間の違反態様別の行政処分件数の推移は、下表のとおりである。
表 違反態様別の行政処分件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 従業者名簿備付義務 |
２，７３５ |
２，８１８ |
２，２６６ |
１，８９３ |
１，８２４ |
| 構造設備の維持義務 |
８９１ |
８０６ |
７３１ |
７９３ |
８２０ |
| 営業時間の制限 |
８９６ |
９２７ |
８９５ |
８３２ |
８０５ |
| 従業者の確認義務等 |
８２７ |
８４１ |
６６６ |
６９６ |
７５１ |
| 変更届出義務 |
６８７ |
７０４ |
５９８ |
７６５ |
５８３ |
| 無許可営業 |
３８３ |
３１８ |
２５８ |
２７８ |
３１４ |
| 条例の遵守事項 |
２５６ |
２３６ |
２１７ |
２１７ |
２６６ |
| 年少者の立入り禁止表示 |
１８０ |
１９４ |
１７０ |
２１５ |
２０９ |
| 客引き |
２３０ |
２１２ |
２４１ |
１５９ |
１４７ |
| 構造設備の無承認変更 |
１６７ |
１６８ |
１６６ |
１６６ |
１３３ |
| 広告・宣伝の規制 |
２０４ |
１５１ |
７４ |
１２３ |
１１５ |
| 料金表示義務 |
１４２ |
１３０ |
６５ |
８９ |
９１ |
| 開始届出義務 |
１２３ |
１１１ |
９５ |
１２８ |
９０ |
| 照度規制 |
７１ |
７５ |
７４ |
４０ |
６２ |
| 禁止区域等営業 |
４１ |
３９ |
２５ |
２２ |
３９ |
| ２０歳未満の客に酒類等の提供 |
３０ |
３０ |
２２ |
２６ |
３９ |
| 年少者使用 |
４９ |
５７ |
５８ |
３２ |
３３ |
| 届出確認書の備付け・提示義務 |
４５ |
６７ |
３７ |
３８ |
２９ |
| 指示処分違反 |
２５ |
２３ |
１３ |
１３ |
２０ |
| 遊技料金等の規制 |
３８ |
１９ |
１３ |
２ |
１０ |
| 賞品の提供 |
２２ |
１７ |
９ |
１７ |
９ |
| その他 |
８４２ |
８１８ |
６３５ |
６２９ |
６０３ |
| 合計 |
８，８５４ |
８，７３１ |
７，３０６ |
７，１４７ |
６，９９２ |
【主要処分事例】
１．社交飲食店営業者に対する営業停止処分事案
平成２７年１１月、従業者名簿の不備により指導を受けていた社交飲食店に対し、改善状況を確認するため立入りを実施したところ、同店従業員らは出入口の前に立ち塞がるなどして警察官の立入りを拒んだ。
平成２８年２月、営業者に対し、立入りの許否、妨害、忌避等により６０日の営業停止処分を行った。
２．ぱちんこ営業者に対する指示処分事案
平成２８年５月、ぱちんこ屋の営業者は、当該営業に関し、インターネットサイト上に大当たり確率の設定変更が可能な遊技機について設定状況等をうかがわせる内容の広告を掲載した。
同年１２月、営業者に対し、広告・宣伝規制違反により指示処分を行った。
第３ 風俗関係事犯の取締り状況
１ 概要
過去５年間の風俗関係事犯（風営適正化法違反、売春防止法違反、わいせつ事犯、遊技機使用賭博事犯、公営競技関係法令違反）の検挙件数・人員は、図２０、２１のとおり、毎年減少している。〔図２０、２１ グラフ略〕
平成２８年中の風俗関係事犯は５，２９７件・５，２２８人で、前年より６１４件（１０．４％）・５２８人（９．２％）減少した。
○図２０ 風俗関係事犯の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 風営適正化法違反 |
７，２１４ |
６，７５９ |
６，２８１ |
５，９１１ |
５，２９７ |
| 売春防止法違反 |
１，０７９ |
１，０３０ |
８１７ |
８１２ |
５７０ |
| わいせつ事犯 |
３，３３４ |
２，９３１ |
２，９０３ |
２，７７１ |
２，７４３ |
| 遊技機使用賭博事犯 |
８２ |
６６ |
６４ |
１００ |
７８ |
| 公営競技関係法令違反 |
３７ |
２２ |
２０ |
１７ |
２３ |
| 合計 |
７，２１４ |
６，７５９ |
６，２８１ |
５，９１１ |
５，２９７ |
○図２１ 風俗関係事犯の検挙人員の推移（人）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 風営適正化法違反 |
３，２１２ |
３，０４０ |
２，６４０ |
２，４６６ |
２，０２２ |
| 売春防止法違反 |
７０１ |
６３９ |
５３５ |
５３８ |
４４３ |
| わいせつ事犯 |
２，８７７ |
２，５５８ |
２，３４１ |
２，２４８ |
２，２９３ |
| 遊技機使用賭博事犯 |
４５３ |
３０６ |
３４８ |
４７２ |
４４２ |
| 公営競技関係法令違反 |
８４ |
６７ |
６４ |
３２ |
２８ |
| 合計 |
７，３２７ |
６，６１０ |
５，９２８ |
５，７５６ |
５，２２８ |
２ 風営適正化法違反
過去５年間の風営適正化法違反の検挙件数・人員は図２２、２３のとおり、いずれも減少傾向にあり、特に客引き・つきまとい等、無許可営業の減少が顕著である。〔図２２、２３ グラフ略〕
平成２８年中の風営適正化法違反の検挙件数・人員は１，８８３件・２，０２２人で、前年より３２８件（１４．８％）・４４４人（１８．０％）減少した。
○図２２ 風営適正化法違反の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 客引き・つきまとい等 |
５９４ |
５７５ |
４３６ |
３７７ |
３２８ |
| 無許可営業 |
４９６ |
４１６ |
３６７ |
３８５ |
２８８ |
| 禁止区域等営業 |
３７８ |
３６２ |
３４７ |
２８７ |
２８６ |
| 年少者使用 |
２６０ |
２６１ |
２１２ |
２２７ |
２０５ |
| 従業者名簿の備付義務 |
２１７ |
２８６ |
２６３ |
２４０ |
１９６ |
| 接客従業者の国籍等の確認 |
１５６ |
１８１ |
１８７ |
１３９ |
１３１ |
| ２０歳未満の者への酒類等提供 |
９６ |
９４ |
１０１ |
１０４ |
８３ |
| 広告宣伝 |
５２ |
４９ |
６１ |
４６ |
６７ |
| 構造設備・遊技機の無承認変更 |
５７ |
５４ |
３９ |
４０ |
４９ |
| 無届営業・届出書の虚偽記載等 |
４６ |
６４ |
６２ |
５５ |
３８ |
| 名義貸し |
７０ |
４８ |
６３ |
６２ |
３５ |
| その他 |
２６０ |
３２０ |
３３９ |
２４９ |
１７７ |
| 合計 |
２，６８２ |
２，７１０ |
２，４７７ |
２，２１１ |
１，８８３ |
○図２３ 風営適正化法違反の検挙人員の推移（人）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 客引き・つきまとい等 |
７９６ |
７９９ |
６１０ |
５３１ |
４６７ |
| 無許可営業 |
７１９ |
５５９ |
４５６ |
５０２ |
４０６ |
| 禁止区域等営業 |
６８７ |
６５６ |
５８２ |
６０４ |
４９３ |
| 年少者使用 |
３２１ |
３２３ |
２８１ |
２３６ |
２３６ |
| 従業者名簿の備付義務 |
９５ |
１０３ |
１０２ |
７７ |
５０ |
| 接客従業者の国籍等の確認 |
１０ |
１６ |
１０ |
３ |
４ |
| ２０歳未満の者への酒類等提供 |
１８０ |
１７６ |
１９７ |
１７１ |
１４８ |
| 広告宣伝 |
２６ |
２５ |
９ |
１３ |
１０ |
| 構造設備・遊技機の無承認変更 |
６７ |
５９ |
３１ |
３４ |
５３ |
| 無届営業・届出書の虚偽記載等 |
３７ |
４１ |
３９ |
３５ |
１８ |
| 名義貸し |
６９ |
４９ |
５０ |
５７ |
３１ |
| その他 |
２０５ |
２３４ |
２７３ |
２０３ |
１０６ |
| 合計 |
３，２１２ |
３，０４０ |
２，６４０ |
２，４６６ |
２，０２２ |
【主要検挙事例】
１．ぱちんこ遊技機の無承認変更事件
ぱちんこ店経営者らは、平成２８年１月、営業所に設置されたぱちんこ遊技機の遊技くぎについて、あらかじめ公安委員会の承認を受けないで、遊技機の性能に影響を及ぼすおそれのある変更をした。
同年５月、同経営者らを風営適正化法違反（無承認変更）により検挙した。【京都府警察】
２．全国展開する性風俗店経営者らによる風営適正化法違反事件
性風俗店の経営者らは、平成２８年３月から同年５月、条例で営業が禁止されている地域内において、マッサージ嬢をして不特定の客に性的サービスをさせた。
同年６月までに、１都１府４県で営業していた経営者ら１０人を風営適正化法違反（禁止地域営業）により検挙した。【神奈川県警察】
３．アダルト映像配信業者による風営適正化法違反
アダルト映像の配信業者は、平成２５年１２月から平成２８年６月、米国法人が運営するインターネットサイトを利用して、公安委員会に届出することなく、不特定の視聴者らに有料でアダルト映像を配信する営業を営んだ。
平成２８年１１月、配信業者を風営適正化法違反（無届映像送信型性風俗特殊営業）により検挙した。【福岡県警察】
３ 売春防止法違反
過去５年間の売春防止法違反の検挙件数・人員は図２４、２５のとおり、いずれも減少傾向にあり、特に周旋等、売春をさせる契約の減少が顕著である。〔図２４、２５ グラフ略〕
平成２８年中の売春防止法違反の検挙件数・人員は５７０件・４４３人で、前年より２４２件（２９．８％）・９５人（０．６％）減少した。
○図２４ 売春防止法違反の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 勧誘等 |
２３７ |
２５１ |
２５６ |
２６２ |
２０８ |
| 周旋等 |
３６９ |
３９８ |
３４４ |
３１２ |
１６０ |
| 売春をさせる契約 |
３５５ |
２８３ |
１３４ |
１５７ |
１３３ |
| 場所提供等 |
１０３ |
８４ |
７０ |
６６ |
６０ |
| 売春をさせる業 |
７ |
５ |
６ |
６ |
３ |
| その他 |
８ |
９ |
７ |
９ |
６ |
| 合計 |
１，０７９ |
１，０３０ |
８１７ |
８１２ |
５７０ |
○図２５ 売春防止法違反の検挙人員の推移（人）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 勧誘等 |
２３０ |
２５３ |
２４８ |
２３６ |
２０５ |
| 周旋等 |
２３８ |
２１０ |
１６６ |
１７４ |
１２２ |
| 売春をさせる契約 |
２７ |
１９ |
１７ |
１３ |
１１ |
| 場所提供等 |
１８９ |
１４２ |
７７ |
９９ |
９０ |
| 売春をさせる業 |
７ |
５ |
２１ |
６ |
８ |
| その他 |
１０ |
１０ |
６ |
１０ |
７ |
| 合計 |
７０１ |
６３９ |
５３５ |
５３８ |
４４３ |
【主要検挙事例】
１．中国人経営者らによる売春の場所提供事件
中国人経営者らは、群馬県内のビル内にある店舗において、中国人従業員らが売春をするに際し、その情を知りながら店舗個室を使用させ、もって売春を行う場所を提供することを業とした。
平成２８年１２月までに、被疑者らを売春防止法違反（場所提供業）により検挙した。【群馬県警察】
２．夫婦共犯による困惑売春等事件
夫婦である被疑者らは、青森県内において、被疑者に対し、不安を与えるような言動で心理的威迫を加えて困惑させ、不特定多数の遊客を売春の相手方として性交させるなどし、人を困惑させて売春させた上、その売春の対償の一部を収受していた。
平成２８年３月までに、被疑者らを売春防止法違反（困惑等による売春、対償の収受）により検挙した。【青森県警察】
３．いわゆるデリヘル店における売春の周旋、場所提供業事件
いわゆるデリヘル店経営者らは、福岡県内において、同店の女性従業員に対して不特定多数の遊客を引き合わせて売春の相手方として紹介し、もって売春の周旋をしたほか、自己が経営するデリヘル店に隣接するラブホテルを買い取り、女性授業印が不特定の遊客を相手方として売春するに際し、その情を知りながら、遊客から料金を徴収して、同女性従業員に前記ラブホテルの個室を使用させ、もって売春を行う場所を提供することを業とした。
平成２８年２月までに、被疑者らを売春防止法違反（周旋、場所提供業）により検挙した。【福岡県警察】
４ わいせつ事犯
過去５年間のわいせつ事犯（公然わいせつ、わいせつ物頒布等）の検挙件数・人員は、図２６、２７のとおり、いずれも減少傾向にある。〔図２６、２７ グラフ略〕
平成２８年中のわいせつ事犯の検挙件数・人員は２，７４３件・２，２９３人で、前年より２８件（１．０％）減少し、４５人（２．０％）増加した。
また、過去５年間のコンピュータ・ネットワークを利用したわいせつ事犯の検挙件数は、図２８のとおり、全国協働捜査方式を導入した平成２３年以降高水準を維持している。〔図２８ グラフ略〕
○図２６ わいせつ事犯の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 公然わいせつ（刑法第１７４条） |
２，０６４ |
１，９２１ |
１，８７０ |
１，７７３ |
１，８２５ |
| わいせつ物頒布等（刑法第１７５条） |
１，２７０ |
１，０１０ |
１，０３３ |
９９８ |
９１８ |
| 合計 |
３，３３４ |
２，９３１ |
２，９０３ |
２，７７１ |
２，７４３ |
○図２７ わいせつ事犯の検挙人員の推移（人）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 公然わいせつ（刑法第１７４条） |
１，７４５ |
１，６６２ |
１，５５４ |
１，４９１ |
１，５８９ |
| わいせつ物頒布等（刑法第１７５条） |
１，１３２ |
８９６ |
７８７ |
７５７ |
７０４ |
| 合計 |
２，８７７ |
２，５５８ |
２，３４１ |
２，２４８ |
２，２９３ |
○図２８ ネットワーク利用わいせつ事犯の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| ネットワーク利用わいせつ事犯 |
９３３ |
７８１ |
８５０ |
８４０ |
８２７ |
（注）全国協働捜査方式とは、ＩＨＣ（インターネット・ホットライン・センター）から警察庁に通報される違法情報・有害情報について効率的な捜査を進めるため、違法情報・有害情報の発信元を割り出すための初動捜査警視庁が一元的に行い、捜査すべき都道府県警察を警察庁が調整する捜査方式。
【主要検挙事例】
１．海外動画配信サイトを利用したわいせつ動画送信頒布事件
被疑者らは、平成２８年８月、海外のインターネットの動画配信サイトを利用して、不特定の客に対し、サーバコンピュータに記録・保存されているデータファイルを送信させる方法によりわいせつ動画を頒布した。
本年１月、被疑者ら６人をわいせつ電磁的記録送信頒布により検挙した。【警視庁】
２．インターネット利用によるわいせつＤＶＤ頒布等事件
ＤＶＤ販売業者らは、平成２８年６月、京都府内の倉庫において、わいせつＤＶＤを有償頒布の目的で所持したほか、インターネットの販売サイトを利用して、全国からの受注に応じわいせつなＤＶＤを販売した。
同年７月までに、販売業者８人をわいせつ電磁的記録媒体頒布等により検挙するとともに、倉庫に保管していたわいせつＤＶＤ約８万枚を押収した。【愛知県警察】
３．ウェブサイト上におけるわいせつ画像陳列事件
被疑者らは、平成２８年１月から同年２月、インターネットのウェブサイト上にわいせつな画像データを記録・保存し、インターネットを利用する不特定多数の者が閲覧できる状態にした。
同年４月、被疑者をわいせつ電磁的記録媒体陳列により検挙した。【山口県警察】
５ 遊技機使用賭博事犯
過去５年間の遊技機使用賭博事犯の検挙件数・人員は、図２９、３０のとおり、おおむね横ばいで推移している。
平成２８年中の遊技機使用賭博事犯の検挙件数・人員は７８件・４４２人であり、前年より２２件（２２．０％）、３０人（６．４％）減少した。〔図２９、３０ グラフ略〕
○図２９ 遊技機使用賭博事犯の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 単純賭博 |
１７ |
２１ |
１９ |
２５ |
２４ |
| 常習賭博 |
４９ |
３６ |
３３ |
６１ |
４１ |
| 賭博場開張等図利 |
１６ |
９ |
１２ |
１４ |
１３ |
| 組織的常習賭博 |
０ |
０ |
０ |
０ |
０ |
| 組織的賭博場開張等図利 |
０ |
０ |
０ |
０ |
０ |
| 合計 |
８２ |
６６ |
６４ |
１００ |
７８ |
○図３０ 遊技機使用賭博事犯の検挙人員の推移（人）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 単純賭博 |
２３１ |
１３６ |
１３５ |
２００ |
１８２ |
| 常習賭博 |
１２３ |
１１７ |
１２５ |
１８８ |
１６１ |
| 賭博場開張等図利 |
９９ |
５３ |
８８ |
８４ |
９２ |
| 組織的常習賭博 |
０ |
０ |
０ |
０ |
７ |
| 組織的賭博場開張等図利 |
０ |
０ |
０ |
０ |
０ |
| 合計 |
４５３ |
３０６ |
３４８ |
４７２ |
４４２ |
（注）遊技機使用賭博事犯とは、遊技機を使用して刑法第１８５条（賭博）及び第１８６条（常習賭博及び賭博場開張等図利）に定める行為をする事犯をいう。
遊技機とは、風営適正化法施行規則第３条に規定するスロットマシン、テレビゲーム機等の遊技設備をいう。
【主要検挙事例】
１ カジノ賭博店における賭博開張図利等事件
カジノ賭博店の経営者らは、平成２８年１月から５月、店内にバカラ台を設置して、賭客らを相手に賭博をした。
同年６月までに、経営者ら１１人を賭博開張図利、賭客１人を単純賭博及び組織的犯罪処罰法違反（犯罪収益等収受）により検挙した。【京都府警察】
２ インターネットカジノ賭博店における常習賭博等事件
インターネットカジノ店の経営者らは、平成２７年７月から平成２８年６月、常習として、店内にパーソナルコンピュータを設置し、通称「ライブバカラ」等により賭客を相手に賭博をした。
平成２８年６月、経営者ら７人を常習賭博、賭客３人を単純賭博で検挙するとともに、店舗を賃貸していたビルオーナーを組織的犯罪処罰法違反（犯罪収益等収受）により検挙した。【兵庫県警察】
３ ゲーム喫茶店における組織的な常習賭博事件
ゲーム喫茶店の経営者らは、平成２８年１月から同年７月、常習として、不特定多数の賭客を相手方に店内に設置した花札ゲーム機を使用して、賭客を相手に賭博をした。
同年８月までに、沖縄県内で営業するゲーム喫茶店５店舗の経営者ら２３人を常習賭博、賭客１０人を単純賭博により検挙した。【沖縄県警察】
６ 公営競技関係法令違反
過去５年間の公営競技関係法令（競馬法、自転車競技法、小型自動車競走法、モーターボート競走法）違反の検挙件数・人員は図３１、３２のとおり、減少傾向にある。
平成２８年中の公営競技関係法令違反の検挙件数・人員は２３件・２８人で、前年より６件（３５．３％）増加し、４人（１２．５％）減少した。〔図３１、３２ グラフ略〕
○図３１ 公営競技関係法令違反の検挙件数の推移（件）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 公営競技関係法令違反（ノミ行為） |
３７（３６） |
２２（２１） |
２０（２０） |
１７（１１） |
２３（８） |
| 競馬法（ノミ行為） |
１（１） |
２（２） |
０（０） |
２（１） |
１５（０） |
| 自転車競技法（ノミ行為） |
１６（１５） |
６（６） |
１２（１２） |
６（５） |
６（６） |
| 小型自動車競技法（ノミ行為） |
０（０） |
１（１） |
０（０） |
０（０） |
０（０） |
| モーターボート競走法 |
２０（２０） |
１３（１２） |
８（８） |
９（５） |
２（２） |
○図３２ 公営競技関係法令違反の検挙人員の推移（人）
|
Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 公営競技関係法令違反（ノミ行為） |
８４（８３） |
６７（６６） |
６４（６４） |
３２（２４） |
２８（１４） |
| 競馬法（ノミ行為） |
１４（１４） |
４（４） |
０（０） |
７（６） |
１４（０） |
| 自転車競技法（ノミ行為） |
３５（３４） |
１７（１７） |
２５（２５） |
１０（９） |
１０（１０） |
| 小型自動車競技法（ノミ行為） |
０（０） |
２（２） |
０（０） |
０（０） |
０（０） |
| モーターボート競走法 |
３５（３５） |
４４（４３） |
３９（３９） |
１５（９） |
４（４） |
【主要検挙事例】
１ ばんえい競馬騎手らによる競馬法違反事件
ばんえい競馬の騎手らは、平成２７年４月から同年１１月、インターネットサイトを通じて、ばんえい競馬及び他の地方競馬の競走に係る勝馬投票券を購入した。
平成２８年２月、騎手１人、きゅう務員ら１２人を競馬法違反（勝馬投票券購入制限）により検挙した。【北海道警察】
２ ノミ行為による自転車競技法違反事件
ノミ行為の胴元らは、平成２８年２月、公園駐車場において、競輪の競走に関し、客から合計４，５００円の申込みを受け、同客らに勝者投票類似の行為をさせた。
同年１２月、胴元１人、客１人を自転車競技法違反（ノミ行為）により検挙した。【静岡県警察】
３ ノミ行為によるモータボート競走法違反事件
ノミ行為の胴元は、平成２８年１０月、飲食店内において、競艇の競走に関し、客から合計４００円の申込みを受け、同客らに勝舟投票類似の行為をさせた。
同月、胴元１人及び客１人をモーターボート競走法違反（ノミ行為）により検挙した。【神奈川県警察】
７ 暴力団関与の風俗関係事犯
過去５年間の風俗関係事犯における暴力団員等の関与率は、図３３のとおり、公営競技関係法令違反の減少が顕著であるが、その他はほぼ横ばい状態である。〔図３３ グラフ略〕
○図３３ 風俗関係事犯の暴力団関与率の推移
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Ｈ２４ |
Ｈ２５ |
Ｈ２６ |
Ｈ２７ |
Ｈ２８ |
| 風営適正化法違反 |
暴力団構成員等（人） |
５４４ |
５７０ |
４９５ |
５４２ |
３２７ |
| 関与率（％） |
１６．９ |
１８．８ |
１８．８ |
２２．０ |
１６．２ |
| 売春防止法違反 |
暴力団構成員等（人） |
１０３ |
２０３ |
１４９ |
１０４ |
７９ |
| 関与率（％） |
１４．７ |
３１．８ |
２７．９ |
１９．３ |
１７．８ |
| わいせつ事犯 |
暴力団構成員等（人） |
１３５ |
１２４ |
１２１ |
９３ |
７１ |
| 関与率（％） |
４．７ |
４．８ |
５．２ |
４．１ |
３．１ |
| 遊技機使用賭博事犯 |
暴力団構成員等（人） |
２１９ |
１３３ |
１９６ |
２３２ |
１８７ |
| 関与率（％） |
４８．３ |
４３．５ |
５６．３ |
４９．２ |
４２．３ |
| 公営競技関係法令違反 |
暴力団構成員等（人） |
７９ |
５５ |
６３ |
２７ |
１３ |
| 関与率（％） |
９４．０ |
８２．１ |
９８．４ |
８４．４ |
４６．４ |
（注）暴力団構成員等とは、暴力団構成員及び準構成員その他の周辺者をいう。 |
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