出会い系サイト届出手続代行センター
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平成２７年における出会い系サイト及びコミュニティサイトに起因する事犯の現状と対策について〔抄〕

広報資料／平成２８年４月１４日／警察庁

１　被害児童数の推移（図１）　〔略〕 ○　出会い系サイトに起因する事犯の被害児童は９３人。平成２０年の出会い系サイト規制法の改正（事業者の届出制、事業者の被害防止措置の義務化等の導入など）以降は大幅に減少。 ○　コミュニティサイトに起因する事犯の被害児童は１，６５２人。平成２０年以降は増加傾向。 ２　被害児童の状況 ○　被害の最も多い罪種は、出会い系サイトに起因する事犯では、児童買春（４３人、全体の４６．２％）、コミュニティサイトに起因する事犯では、青少年保護条例違反（不純な性交等の禁止など）（６９９人、全体の４２．３％）や児童ポルノ（５０７人、全体の３０．７％）。（図２）　〔略〕 ○　コミュニティサイトに起因する事犯の被害児童の方が、出会い系サイトと比べて低年齢層の割合が多い。（図３）　〔略〕 ○　ＩＤ交換掲示板及びミニメール型は継続して減少。一方で、複数交流型は増加傾向。チャット型は、平成２７年上半期より減少したものの、被害児童数は依然として多い。（図４）　〔略〕 ○　コミュニティサイトに起因する事犯の被害児童で、フィルタリングの利用の有無が判明した被害児童のうち、フィルタリングを利用していなかった被害児童は７２４人（９４．８％）。（図５）　〔略〕 ３　今後の対策 （１）　出会い系サイト対策 ○　無届等の悪質出会い系サイト事業者に対する取締り等の徹底 ○　禁止誘引行為等の書き込み違反者に対する取締り及び事業者に対する指導、警告の強化 ○　出会い系サイト事業者に対する指導強化による売春組織の排除 （２）　コミュニティサイト対策 ○　被害児童の多いサイトにおける被害実態把握のための詳細調査の実施及び調査結果を踏まえた事業者対策の実施 ○　サイト事業者の規模、提供しているサービスの態様に応じた自主的な児童被害防止対策の強化に向けた働きかけの実施 ・　利用規約等に照らしたサイト内監視の強化による環境浄化・整備 ・　実効性のあるゾーニング（携帯電話事業者の保有する利用者年齢情報を活用しサイト内において悪意のある大人を児童に近づけさせないようにする）の導入等による年齢確認の厳格化 ○　関係省庁、事業者及び関係団体と連携した対策の推進 ・　スマートフォンを中心としたフィルタリングの更なる普及徹底 ・　児童、保護者、学校関係者等に対する広報啓発と情報共有 （３）　補導活動及び取締りの推進 ○　サイバー補導の積極的推進 ○　インターネットを通じた児童被害に係る犯罪の取締りの推進 ○　サイバーパトロール等による警告、事業者への通報の実施   図１【出会い系サイト及びコミュニティサイトに起因する事犯の被害児童数の推移】　…（略）… 図２【罪種別の被害児童数及び割合】　…（略）… 図３　【年齢別の被害児童数及び割合】　…（略）… 図４　【主なコミュニティサイト種別の被害児童数の推移】　…（略）… 図５　【コミュニティサイトに起因する事犯の被害児童のフィルタリングの利用状況】　…（略）… 図６　【被害児童のコミュニティサイトへのアクセス手段】　…（略）…

（参考資料）

第１　出会い系サイトに起因する事犯の検挙状況等

１　被害児童数の年別推移

（人）

罪名		Ｈ２３	Ｈ２４	Ｈ２５	Ｈ２６	Ｈ２７	上半期	下半期	前年比	％
児童福祉法違反		４６	４６	３８	４１	２０	１４	６	−２１	−５１．２％
青少年保護育成条例違反		４６	３０	３１	２３	１５	５	１０	−８	−３４．８％
児童買春・児童ポルノ規制法違反	児童買春	１６０	１１７	７１	７４	４３	２１	２２	−３１	−４１．９％
	児童ポルノ	２２	１９	１４	１０	７	２	５	−３	−３０．０％
	小計	１８２	１３６	８５	８４	５０	２３	２７	−３４	−４０．５％
重要犯罪	殺人	０	０	０	０	０	０	０	±０	―
	強盗	０	０	０	０	０	０	０	±０	―
	放火	０	０	０	０	０	０	０	±０	―
	強姦	０	０	０	１	１	０	１	±０	±０％
	略取誘拐	０	０	０	０	０	０	０	±０	―
	強制わいせつ	０	０	０	０	０	０	０	±０	―
	小計	０	０	０	１	１	０	１	±０	±０％
その他		８	６	５	３	７	６	１	＋４	＋１３３．３％
合計		２８２	２１８	１５９	１５２	９３	４８	４５	−５９	−３８．８％

２　被害児童の出会い系サイトへのアクセス手段

（人）

Ｈ２３ Ｈ２４ Ｈ２５ H２６ Ｈ２７ 上半期 下半期 前年比 被害児童数 ２８２ ２１８ １５９ １５２ ９３ ４８ ４５ −５９ 携帯電話 ２７２ （９６．５％） ２１０ （９６．３％） １３７ （８６．２％） １３６ （８９．５％） ７４ （７９．６％） ３４ （７０．８％） ４０ （８８．９％） −６２ パソコン １０ （３．５％） ８ （３．７％） １２ （７．５％） ５ （３．３％） ２ （２．２％） ２ （４．２％） ０ （０．０％） −３ その他   ０ （０．０％）   ０ （０．０％）   ０ （０．０％） ９ （５．９％） １６ （１７．２％） １２ （２５．０％） ４ （８．９％） ＋７ 不明  ０ （０．０％） ０ （０．０％）   １０ （６．３％） ２ （１．３％） １ （１．１％） ０ （０．０％） １ （２．２％） −１

３　出会い系サイト規制法の運用状況等

（１）　出会い系サイト事業者の届出数の年別推移

（件）

H２３ H２４ H２５ H２６ Ｈ２７ 前年比 届出事業者数 １，２８９ １，３５５ １，３２１ １，３７２ １，３６４ −８ 法人 １，１１４ １，１７８ １，１４６ １，１９３ １，１８５ −８ 個人 １７５ １７７ １７５ １７９ １７９ ±０ 届出サイト数 ２，７０７ ２，６２６ ２，４５３ ２，５８０ ２，４７２ −１０８ 法人 ２，３８２ ２，３１０ ２，１５５ ２，２８１ ２，１７６ −１０５ 個人 ３２５ ３１６ ２９８ ２９９ ２９６ −３

※各年１２月末現在の届出数

（２）　出会い系サイト規制法違反の検挙状況

（件）

H２３ H２４ H２５ H２６ Ｈ２７ 上半期 下半期 前年比 ％ 法第６条（禁止誘引違反） ４５１ ３６０ ３３７ ２７８ ２３５ １１２ １２３ −４３ −１５．５％ うち児童による誘引 ２７３ ２５２ １８５ １５２ １０１ ４４ ４４ −５１ −３３．６％ 法第７条（無届） １２ ３ ２ １ ０ ０ ０ −１ −１００．０％ 法第８条（名義貸し） １ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ±０ − 合計 ４６４ ３６３ ３３９ ２７９ ２３５ １１２ １２３ −４４ −１５．８％

（３）　出会い系サイト規制法に基づく行政処分件数

（件）

H２３ H２４ H２５ H２６ Ｈ２７ 上半期 下半期 前年比 指示（第１３条） ０ ０ ０ ０ １ ０ １ ＋１ 事業の停止等（第１４条） １ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ±０

第２　コミュニティサイトに起因する事犯の被害児童の状況

１　被害児童数の年別推移

（人）

罪名 Ｈ２３ Ｈ２４ Ｈ２５ Ｈ２６ Ｈ２７ 上半期 下半期 前年比 ％ 児童福祉法違反 ３８ ３２ ２２ ５４ ４８ １４ ３４ −６ −１１．１％ 青少年保護育成条例違反 ６３７ ５９６ ６７８ ７１１ ６９９ ３７１ ３２８ −１２ −１．７％ 児童買春・児童ポルノ規制法違反 児童買春 １７６ １８２ ２２６ ２６０ ３５９ １８４ １７５ ＋９９ ＋３８．１％ 児童ポルノ ２１７ ２４２ ３４１ ３５８ ５０７ ２０７ ３００ ＋１４９ ＋４１．６％ 小計 ３９３ ４２４ ５６７ ６１８ ８６６ ３９１ ４７５ ＋２４８ ＋４０．１％ 重要犯罪 殺人 ０ ０ ０ １ １ ０ １ ±０ ±０．０％ 強盗 ０ ２ １ ０ １ ０ １ ＋１ ― 放火 ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ±０ ― 強姦 ９ １４ １８ ２３ １９ １２ ７ −４ −１７．４％ 略取誘拐 １ ２ ３ ３ ９ ２ ７ ＋６ ＋２００．０％ 強制わいせつ ７ ６ ４ １１ ９ ６ ３ −２ −１８．２％ 小計 １７ ２４ ２６ ３８ ３９ ２０ １９ ＋１ ＋２．６％ 合計 １，０８５ １，０７６ １，２９３ １，４２１ １，６５２ ７９６ ８５６ ＋２３１ ＋１６．３％

※　児童福祉法違反、青少年保護条例違反、児童買春・児童ポルノ法違反及び重要犯罪に限り計上している。

２　被害児童に関する状況

（１）　被害児童のコミュニティサイトへのアクセス手段

（人）

H２３ H２４ H２５ H２６ H２７上 H２７下 H２７ 携帯電話（携帯＋パソコンを含む。） ９８６ ９０．９％ ９６８ ９０．０％ １，１７１ ９０．６％ １，２７６ ８９．８％ ７０７ ８８．８％ ７５７ ８８．４％ １，４６４ ８８．６％ （携帯電話全体に占めるスマートフォンの人数及び割合） １１ １．１％ １６０ １６．５％ ７４１ ６３．３％ １，１１８ ８７．６％ ６７８ ９５．９％ ７４９ ９８．９％ １，４２７ ９７．５％ パソコン ７９ ７．３％ ７９ ７．３％ ７１ ５．５％ ４３ ３．０％ １９ ２．４％ １７ ２．０％ ３６ ２．２％ その他 ５ ０．５％ ２４ ２．２％ ４５ ３．５％ ９０ ６．３％ ５３ ６．７％ ８２ ９．６％ １３５ ８．２％ 不明 １５ １．４％ ５ ０．５％ ６ ０．５％ １２ ０．８％ １７ ２．１％ ０ ０．０％ １７ １．０％ 合計 １，０８５ １００．０％ １，０７６ １００．０％ １，２９３ １００．０％ １，４２１ １００．０％ ７９６ １００．０％ ８５６ １００．０％ １，６５２ １００．０％

携帯電話のうち、スマートフォンが９割強を占める。 ※　スマートフォンの割合は、携帯電話を１００％として算出したもの。 ※　平成２７年中のアクセス手段意占めるスマートフォンの割合は８６．４％。 ※　割合は、小数点第２位を四捨五入しているため、合計が１００％にならない場合がある。

（２）　主なコミュニティサイト種別の被害児童数の推移

（人）

Ｈ２０上 Ｈ２０下 Ｈ２１上 Ｈ２１下 Ｈ２２上 Ｈ２２下 Ｈ２３上 Ｈ２３下 Ｈ２４上 Ｈ２４下 Ｈ２５上 Ｈ２５下 Ｈ２６上 Ｈ２６下 Ｈ２７上 Ｈ２７下 ミニメール型 １５８ １５７ １６４ １８７ ２４４ ２９６ ２１０ １８９ １４７ １４０ ６１ ３３ １５ １２ ８ ６ チャット型 ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ３ １３ ３２ ５２ ８０ １５９ ２４７ １９４ ＩＤ交換掲示板 ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ２ ２０ １２０ １７５ １０３ ５１ ３８ 複数交流型 ０ ０ ０ ０ ０ ０ ２ ２ １２ ３９ ４０ ６８ １００ １３３ １６０ ２３８

※ ミニメール型：コミュニケーションの主たる手段として面識のない利用者同士がミニメール等により交流するコミュニティサイト チャット型：コミュニケーションの主たる手段として面識のない利用者同士が１対１のチャットにより交流するコミュニティサイト ＩＤ交換掲示板：コミュニケーションの主たる手段として面識のない利用者同士が無料通話アプリのＩＤを交換することにより交流するコミュニティサイト 複数交流型：上記以外で広く情報発信や同時に複数の友人等と交流する際に利用されるコミュニティサイト ※平成２０年以降、各種別ごとに被害児童が多かった上位３サイトの合計を算出した。

（３）　コミュニティサイトに起因する事犯の被害児童のフィルタリングの利用状況

（人）

Ｈ２３ Ｈ２４ Ｈ２５ Ｈ２６ Ｈ２７上 Ｈ２７下 Ｈ２７ 利用有り ４９ ８．２％ ３５ ６．９％ ３３ ５．３％ ３４ ４．７％ １３ ３．７％ ２７ ６．５％ ４０ ５．２％ 利用無し ５４６ ９１．８％ ４７２ ９３．１％ ５９３ ９４．７％ ６９１ ９５．３％ ３３６ ９６．３％ ３８８ ９３．５％ ７２４ ９４．８％ 合計 ５９５ １００．０％ ５０７ １００．０％ ６２６ １００．０％ ７２５ １００．０％ ３４９ １００．０％ ４１５ １００．０％ ７６４ １００．０％

フィルタリングの利用の有無が判明した被害児童のうち、フィルタンリングを利用していなかった被害児童は７２４人（９４．８％）

（４）　プロフィールの詐称状況

（有効回答） （人）

H２２ H２３ H２４ H２５ H２６上 H２６下 H２６ 詐称有り ２５８ １８．８％ ２０６ １６．６％ １６４ １５．６％ ２０７ １８．４％ １９６ ３３．３％ １７３ ２８．０％ ３６９ ３０．６％ 詐称無し １，１１１ ８１．２％ １，０３２ ８３．４％ ８８９ ８４．４％ ９１９ ８１．６％ ３９３ ６６．７％ ４４５ ７２．０％ ８３８ ６９．４％ 合計 １，３６９ １００．０％ １，２３８ １００．０％ １，０５３ １００．０％ １，１２６ １００．０％ ５８９ １００．０％ ６１８ １００．０％ １，２０７ １００．０％

プロフィールを詐称した割合が３割強を占める。

第３　平成２７年中の検挙事例

出会い系サイトに起因する事犯の検挙事例 【児童福祉法違反（児童に淫行をさせる行為）及び売春防止法違反（周旋）】 　被疑者ら（無色・男・３６歳、整体師・男・３６歳、無職・女・１７歳）は、女子児童（１６歳）が１８歳に満たない児童であること知りながら、出会い系サイトを利用して誘引した遊客計３人と引き合わせ、ホテルにおいて淫行させる行為をしたもの（１０月・愛媛県警） コミュニティサイトに起因する事犯の検挙状況 【青少年保護条例違反（淫行）及び児童買春・児童ポルノ禁止法違反（児童ポルノ製造）】 　被疑者（公務員・男・４０歳）は、コミュニティサイトで知り合った女子児童（１４歳）が１８歳に満たない児童であることを知りながら、ホテル内においてみだらな行為をし、その行為を撮影したもの。（７月・青森県警） 【児童買春・児童ポルノ禁止法違反（児童ポルノ製造）】 　被疑者（中学生・男・１４歳）は、無料通話アプリで知り合った女子児童（１３歳）が、１８歳に満たない児童であることを知りながら、女子児童に自らの裸の画像をスマートフォンで撮影させて、被疑者のパーソナルコンピュータに同画像を送信させ、児童ポルノを製造したもの。（１１月・長野県警）

警察庁のホームページから引用（一部改編）

受付時間　９：００〜１７：００　（日曜・祝日を除く。） 日曜日・祝日でも上記時間内であれば可能な限りご対応いたします。お気軽にお問合せください。また、他のお客様と面談中等で、お電話がつながりにくいことがあります。時間をおいてお掛け直しいただければ幸甚です。

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