出会い系サイト届出手続代行センター
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平成２５年中の出会い系サイト及びコミュニティサイトに起因する事犯の現状と対策について

広報資料／平成２６年　２月２７日／警察庁

１　検挙件数及び被害児童の数の推移（図１）　〔略〕 （１）　検挙件数 ○　出会い系サイトに起因する事犯の検挙件数は７２６件（前年比−１１２件、−１４．４％） ○　コミュニティサイトに起因して児童が犯罪被害に遭った事犯の検挙件数は１，８０４件（前年比＋４９３件、＋３７．６％） （２）　被害児童数の推移 ○　出会い系サイトに起因して犯罪被害に遭った児童は１５９人（前年比−５９人、−２７．１％）。平成２０年の出会い系サイト規制法の法改正以降、禁止誘引違反者の検挙や無届サイトの取締り等により、減少傾向。 ○　コミュニティサイトに起因して犯罪被害に遭った児童は１，２９３人（前年比＋２１７人、＋２０．２％）。平成２３年初めて減少に転じ、翌年も引き続き減少していたが、無料通話アプリのＩＤを交換する掲示板に起因する犯罪被害により、再び増加。 　被害の多い罪種は、青少年保護育成条例違反が５９６人（全体の５５．４％） ２　被害児童の状況の比較 （１）　被害の多い罪種（図２）　〔略〕 　出会い系サイトに起因する事犯で被害の多い罪種は、児童買春が７１人（全体の４４．７％）、コミュニティサイトでは、青少年保護育成条例違反が６７８人（全体の５２．４％）。 （２）　被害児童の年齢（図３）　〔略〕 　出会い系サイトに起因して犯罪被害に遭った児童で１５歳以下は６０人（全体の３７．７％）。一方、コミュニティサイトでは、７１０人（全体の５４．９％）。 ３　今後の対策 （１）　出会い系サイト対策 ○　悪質出会い系サイト事業者に対する取締り等の徹底 ○　禁止誘引行為等の書き込み違反者に対する取締りの継続 （２）　コミュニティサイト対策 ○　サイト事業者（無料通話アプリ等提供事業者を含む。）の取組状況等に応じた対策の継続 ・　ミニメールの内容確認を始めとするサイト内監視体制の強化 ・　サイト事業者等への実効性のあるゾーニングの導入に向けた働きかけ ※　「実効性のあるゾーニング」〜サイト内において悪意のある大人に児童を近づけさせないように携帯電話事業者の保有する契約者年齢情報を活用し、大人と児童とのミニメールの送信や検索を制限すること。 ○　関係省庁、事業者及びＥＭＡ等の関係団体と連携した対策の推進 ・　スマートフォンを中心としたフィルタリングの普及徹底 ・　児童、保護者、学校関係者等に対する広報啓発と情報共有 ・　ゾーニングの実効性の向上に向けた携帯電話事業者等による取組の支援 ※　「ＥＭＡ（エマ）〜モバイルコンテンツ審査・運用監視機構 【Ｃｏｎｔｅｎｔ　Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ　Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ】 ○　悪質なＩＤ交換掲示板に起因する事犯の取締りの推進

第１　出会い系サイトに起因する事犯の検挙状況等

１　検挙件数の年別推移

（件）

罪名		Ｈ２１	Ｈ２２	Ｈ２３	Ｈ２４	Ｈ２５	上半期	下半期	前年比	％
児童福祉法違反		８１	５３	６０	６１	４９	１９	３０	−１２	−１９．７％
青少年保護育成条例違反		１４９	５３	６３	５０	５４	１９	３５	＋４	＋８．０％
児童買春・児童ポルノ規制法違反	児童買春	３５８	２５４	２３０	２１３	１２３	５３	７０	−９０	−４２．３％
	児童ポルノ	４０	２８	５１	３８	３３	２０	１３	−５	−１３．２％
	小計	３９８	２８２	２８１	２５１	１５６	７３	８３	−９５	−３７．８％
出会い系サイト規制法違反	法第６条	３４８	４０４	４５１	３６０	３３７	１６７	１７０	−２３	−６．４％
	法第７条	４	８	１２	３	２	０	２	−１	−３３．３％
	法第９条	１	０	１	０	０	０	０	±０	−
	小計	３５３	４１２	４６４	３６３	３３９	１６７	１７２	−２４	−６．６％
重要犯罪	殺人	３	４	２	０	０	０	０	±０	−
	強盗	１４	５	３	６	０	０	０	−６	＋１００．０％
	放火	０	０	０	０	０	０	０	±０	−
	強姦	１６	４	０	１	２	２	０	＋１	＋１００．０％
	略取誘拐	０	１	０	０	０	０	０	±０	−
	強制わいせつ	４	１	１	０	５	２	３	＋５	−
	小計	３７	１５	６	７	７	４	３	±０	±０．０％
粗暴犯	暴行	１	０	０	０	０	０	０	±０	−
	傷害	０	０	１	０	１	１	０	＋１	−
	脅迫	１	１	４	３	１	０	１	−２	−６６．７％
	恐喝	２５	７	６	８	３	３	０	−５	−６２．５％
	小計	２７	８	１１	１１	５	４	１	−６	−５４．５％
その他	窃盗	１９	８	１３	６	２	２	０	−４	−６６．７％
	詐欺	２９	９７	２３	１３	５２	５１	１	＋３９	＋３００．０％
	その他	１１０	９７	８３	８６	６２	２９	３３	−２４	−２７．９％
	小計	１５８	２０２	１１９	１０５	１１６	８２	３４	＋１１	＋１０．５％
合計		１，２０３	１，０２５	１，００４	８４８	７２６	３６８	３５８	−１２２	−１４．４％

※対象は、出会い系サイトに起因する事犯として警察が把握しているもの。

２　出会い系サイト規制法違反の状況

〜　出会い系サイト規制法違反３３９件（前年比−２４件、−６．６％） ○　禁止誘引（法第６条） 　平成２５年中の検挙件数は３３７件（前年比−２３件）、このうち児童による誘引は１８５件（前年比−６７件）。

（件）

Ｈ２１ Ｈ２２ Ｈ２３ Ｈ２４ Ｈ２５ 上半期 下半期 前年比 検挙件数 ３４８ ４０４ ４５１ ３６０ ３３７ １６７ １７０ −２３ うち児童による誘引 ２２２ ２８４ ２７３ ２５２ １８５ ９６ ８９ −６７

○　届出義務（法第７条）違反 　事業の開始を公安委員会に届け出ずに出会い系サイトを運営した届出義務違反事件を２件検挙。

３　被害者の年齢・性別

（人）

	Ｈ２１	Ｈ２２	Ｈ２３	Ｈ２４	Ｈ２５	上半期	下半期	前年比
被害者数	５４８	３９７	３５１	２６４	２２８	１３４	９４	−３６
うち女性	５０２ （９１．６％）	２８９ （７２．８％）	３３７ （９６．０％）	２４９ （９４．３％）	１７９ （７８．５％）	８７ （６４．９％）	９２ （９７．９％）	−７０
うち児童	４５３ （８２．７％）	２５４ （６４．０％）	２８２ （８０．３％）	２１８ （８２．６％）	１５９ （６９．７％）	７３ （５４．５％）	８６ （９１．５％）	−５９
うち女性	４４７	２５３	２８２	２１８	１５９	７３	８６	−５９
１８歳以上	９５ （１７．３％）	１４３ （３６．０％）	６９ （１９．７％）	４６ （１７．４％）	６９ （３０．３％）	６１ （４５．５％）	８ （８．５％）	＋２３
うち女性	５５	３６	５５	３１	２０	１４	６	−１１

※「児童」とは、１８歳未満の者をいう。 ※（　　）は、「被害者数」に対する割合。

４　被害者（被害児童）の出会い系サイトへのアクセス手段

（人）

	Ｈ２１	Ｈ２２	Ｈ２３	Ｈ２４	Ｈ２５	上半期	下半期	前年比
被害者数	５４８	３９７	３５１	２６４	２２８	１３４	９４	−３６
携帯電話	５４０ （９８．５％）	３８５ （９７．０％）	３２２ （９１．７％）	２５２ （９５．５％）	１６７ （７３．２％）	８４ （６２．７％）	８３ （８８．３％）	−８５
パソコン	８ （１．５％）	９ （２．３％）	１１ （３．１％）	１１ （４．２％）	５１ （２２．４％）	４９ （３６．６％）	２ （２．１％）	＋４０
不明	０ （０．０％）	３ （０．８％）	１８ （５．１％）	１ （０．４％）	１０ （４．４％）	１ （０．７％）	９ （９．６％）	＋９
うち児童	４５３	２５４	２８２	２１８	１５９	７３	８６	−５９
携帯電話	４５０ （９９．３％）	２５１ （９８．８％）	２７２ （９６．５％）	２１０ （９６．３％）	１３７ （８６．２％）	６２ （８４．９％）	７５ （８７．２％）	−７３
パソコン	３ （０．７％）	３ （１．２％）	１０ （３．５％）	８ （３．７％）	１２ （７．５％）	１０ （１３．７％）	２ （２．３％）	＋４
不明	０ （０．０％）	０ （０．０％）	０ （０．０％）	０ （０．０％）	１０ （６．３％）	１ （１．４％）	９ （１０．５％）	＋１０

５　罪種・年齢別被害者数

（人）

		女性被害者数				男性被害者数				合計	前年比
		１８歳未満	１８〜１９歳	成人	小計	１８歳未満	１８〜１９歳	成人	小計
売春防止法違反		１	０	０	１	０	０	０	０	１	−１１
児童福祉法違反		３８	０	０	３８	０	０	０	０	３８	−８
青少年保護育成条例違反		３１	０	０	３１	０	０	０	０	３１	＋１
児童買春・児童ポルノ規制法違反	児童買春	７１	０	０	７１	０	０	０	０	７１	−４６
	児童ポルノ	１４	０	０	１４	０	０	０	０	１４	−５
覚せい剤取締法違反		０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
毒物及び劇物取締法違反		０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
職業安定法違反		１	０	０	１	０	０	０	０	１	＋１
ストーカー行為規制法違反		０	０	１	１	０	０	０	０	１	＋１
労働基準法違反		３	０	０	３	０	０	０	０	３	＋３
特別刑法犯小計		１５９	０	１	１６０	０	０	０	０	１６０	−６４
重要犯罪	殺人	０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
	強盗	０	０	０	０	０	０	０	０	０	−５
	放火	０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
	強姦	０	０	２	２	０	０	０	０	２	＋１
	略取誘拐	０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
	強制わいせつ	０	０	４	４	０	０	０	０	４	＋４
粗暴犯	暴行	０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
	傷害	０	０	０	０	０	０	１	１	１	＋１
	脅迫	０	０	１	１	０	０	０	０	１	−２
	恐喝	０	０	０	０	０	０	２	２	２	−６
知能犯	詐欺	０	０	９	９	０	０	４５	４５	５４	＋４１
その他刑法犯	強要	０	０	１	１	０	０	０	０	１	±０
	窃盗	０	０	１	１	０	０	１	１	２	−４
	逮捕監禁	０	０	０	０	０	０	０	０	０	−１
	名誉毀損	０	０	０	０	０	０	０	０	０	±０
	住居侵入	０	０	０	０	０	０	０	０	０	−１
	電子計算機使用詐欺	０	０	０	０	０	０	０	０	０	−１
	死体遺棄	０	０	１	１	０	０	０	０	１	＋１
刑法犯小計		０	０	１９	１９	０	０	４９	４９	６８	＋２８
小計（１８歳以上）		−	０	２０	２０	−	０	４９	４９	６９	＋２３
小計（被害児童数）		１５９	−	−	１５９	０	−	−	０	１５９	−５９
合計		１７９				４９				２２８	−３６

第２　コミュニティサイトに起因する事犯の検挙状況等

１　検挙件数の年別推移

（件）

罪名		Ｈ２１	Ｈ２２	Ｈ２３	Ｈ２４	Ｈ２５	上半期	下半期	前年比	％
児童福祉法違反		５９	４１	５３	３５	２６	１２	１４	−９	−２５．７％
青少年保護育成条例違反		８０３	８７９	７５７	７０６	９０３	３８３	５２０	＋１９７	＋２７．９％
児童買春、児童ポルノ法違反	児童買春	２９７	２８２	２６８	２３５	３５１	２０５	１４６	＋１１６	＋４９．４％
	児童ポルノ	１６６	２９２	３２１	３０８	４８４	２４７	２３７	＋１７６	＋５７．１％
	小計	４６３	５７４	５８９	５４３	８３５	４５２	３８３	＋２９２	＋５３．８％
重要犯罪	殺人	１	０	１	０	０	０	０	±０	−
	強盗	０	２	０	２	５	０	５	＋３	＋１５０．０％
	放火	０	１	０	０	０	０	０	±０	−
	強姦	１３	２８	１１	１６	２３	７	１６	＋７	＋４３．８％
	略取誘拐	２	４	１	２	５	３	２	＋３	＋１５０．０％
	強制わいせつ	６	１２	９	７	７	２	５	±０	±０．０％
	小計	２２	４７	２２	２７	４０	１２	２８	＋１３	＋４８．１％
合計		１，３４７	１，５４１	１，４２１	１，３１１	１，８０４	８５９	９４５	＋４９３	＋３７．６％

※　対象は、児童がコミュニティサイトを利用して犯罪（児童福祉法違反、青少年健全育成条例違反、児童買春・児童ポルノ禁止法違反及び重要犯罪）の被害にあった事件として、警察が把握しているもの。

２　被害児童の年別推移

（人）

罪名		Ｈ２１	Ｈ２２	Ｈ２３	Ｈ２４	Ｈ２５	上半期	下半期	前年比	％
児童福祉法違反		５３	３３	３８	３２	２２	９	１３	−１０	−３１．３％
青少年保護育成条例違反		７２７	７７２	６３７	５９６	６７８	２９１	３８７	＋８２	＋１３．８％
児童買春、児童ポルノ法違反	児童買春	２３４	２１４	１７６	１８２	２２６	１３０	９６	＋４４	＋２４．２％
	児童ポルノ	１０１	１８０	２１７	２４２	３４１	１５９	１８２	＋９９	＋４０．９％
	小計	３３５	３９４	３９３	４２４	５６７	２８９	２７８	＋１４３	＋３３．７％
重要犯罪	殺人	１	０	０	０	０	０	０	±０	−
	強盗	０	１	０	２	１	０	１	−１	−５０．０％
	放火	０	１	０	０	０	０	０	±０	−
	強姦	１４	２５	９	１４	１８	５	１３	＋４	＋２８．６％
	略取誘拐	２	２	１	２	３	３	０	＋１	＋５０．０％
	強制わいせつ	４	１１	７	６	４	１	３	−２	−３３．３％
	小計	２１	４０	１７	２４	２６	９	１７	＋２	＋８．３％
合計		１，１３６	１，２３９	１，０８５	１，０７６	１，２９３	５９８	６９５	＋２１７	＋２０．２％

第３　「出会い系サイト」と「コミュニティサイト」との比較

１　罪種別の被害児童数

円グラフ　…（略）…

（人）

		被害児童数
		出会い系サイト		コミュニティサイト
重要犯罪	殺人	０	０．０％	０	０．０％
	強盗	０	０．０％	１	０．１％
	放火	０	０．０％	０	０．０％
	強姦	０	０．０％	１８	１．３％
	略取誘拐	０	０．０％	３	０．２％
	強制わいせつ	０	０．０％	４	０．３％
児童買春・児童ポルノ法違反	児童買春	７１	４４．７％	２２６	１７．５％
	児童ポルノ	１４	８．８％	３４１	２６．４％
青少年保護育成条例違反		３１	１９．５％	６７８	５２．４％
児童福祉法違反		３８	２３．９％	２２	１．７％
その他		５	３．１％	０	０．０％
合計		１５９	１００．０％	１，２９３	１００．０％

○　出会い系サイトでは児童買春の被害児童が最も多く７１人（４４．７％）。 【コミュニティサイトでは２２６人（１７．５％）】 ○　コミュニティサイトでは青少年保護育成条例違反の被害児童が最も多く６７８（５２．４％）。 【出会い系サイトでは３１人（１９．５％）】

２　年齢別被害児童数

円グラフ　…（略）…

（人）

出 会 い 系 サ イ ト			〜１１歳	１２歳	１３歳	１４歳	１５歳	１６歳	１７歳	合計
	被害児童数		０	２	５	２２	３１	５１	４８	１５９
			０．０％	１．３％	３．１％	１３．８％	１９．５％	３２．１％	３０．２％
	女性		０	２	５	２２	３１	５１	４８	１５９
	男性		０	０	０	０	０	０	０	０
	被害年齢以下の被害児童数・割合		０	２	７	２９	６０	１１１	１５９
			０．０％	１．３％	４．４％	１８．２％	３７．７％	６９．８％	１００．０％

コ ミ ュ ニ テ ィ サ イ ト			〜１１歳	１２歳	１３歳	１４歳	１５歳	１６歳	１７歳	合計
	被害児童数		１５	３２	１１５	２５５	２９３	３０５	２７８	１，２９３
			１．２％	２．５％	８．９％	１９．７％	２２．７％	２３．６％	２１．５％
	女性		１５	３２	１１１	２５１	２８７	２９７	２６８	１，２６１
	男性		０	０	４	４	６	８	１０	３２
	被害年齢以下の被害児童数・割合		１５	４７	１６２	４１７	７１０	１，０１５	１，２９３
			１．２％	３．５％	１２．５％	３２．３％	５４．９％	７８．５％	１００．０％

○　コミュニティサイトでは、被害児童の約半数（５４．９％）が１５歳以下であり、低年齢層の割合が高い。 【１５歳以下の被害児童】 出会い系サイト…６０人（３７．７％） コミュニティサイト…７１０人（５４．９％） ○　コミュニティサイトでは、１１歳以下の児童が被害に遭う事犯が発生。

第４　平成２５年中の検挙事例

出会い系サイトに起因する事犯の検挙事例 【詐欺及び組織犯罪処罰法違反（組織的詐欺）】 　被疑者ら（サイト運営者・男・４０歳等）が、運営する出会い系サイトは、芸能人等を装ったサクラ従業員を使い、サイト会員からメール交換等のサイト利用料金等を騙し取っていたもの。（６月・警視庁） 【出会い系サイト規制法違反（届出義務違反・禁止誘引行為幇助）】 　被疑者（会社員・男・３４歳）は、公安委員会に届出をしないで、出会い系サイトを開設するとともに、同サイト利用者の援助交際目的に関する禁止誘引行為の書き込みを容易ならしめたもの。（６月・大阪府警） 【売春防止法違反（売春の周旋及び児童福祉法違反（淫行をさせる行為）】 　被疑者ら（�@　無職・男・２０歳、�A飲食店従業員・男・１８歳、�B無職・男・１９歳）は、女子児童（１４歳）が１８歳に満たない児童であることを知りながら、出会い系サイトを利用して誘引した遊客と、ホテル等において、売春をさせ、もって売春の周旋をするとともに、児童に淫行をさせたもの。（１０月・秋田県警） 【児童買春・児童ポルノ法違反（業としての児童買春周旋）】 　被疑者ら（�@風俗店従業員・男・２２歳、�A建設作業員・男・１９歳、�B無職・男・１６歳等）は、女子児童が（１５歳）が１８歳に満たない児童であることを知りながら、出会い系サイトを利用して誘引した遊客と、ホテルにおいて、買春させ、もって業としての児童買春の周旋をしたもの。（１１月・埼玉県警） コミュニティサイトに起因する事犯の検挙状況 【児童買春・児童ポルノ法違反（児童買春）】 　被疑者（飲食店アルバイト・男・２２歳）は、コミュニティサイトで知り合った女子児童（１５歳）が１８歳に満たない児童であることを知りながら、ホテルにおいて買春をしたもの。（８月・愛媛県警） 【児童買春・児童ポルノ法違反（児童買春）】 　被疑者（無職・男・６０歳）は、コミュニティサイトで、年齢を詐称し、知り合った女子児童（１５歳）が、１８歳に満たない児童であることを知りながら、女子児童に自らの裸の写真を撮影させて、被疑者の携帯電話に画像を送信させ、もって児童ポルノを製造したもの。（９月・宮城県警） 【青少年健全育成条例違反（みだらな性行為等の禁止）及び児童買春・児童ポルノ法違反（児童ポルノ製造）】 　被疑者（無職・男・３２歳）は、コミュニティサイトで知り合った女子児童（１６歳）が、１８歳に満たない児童であることを知りながら、単に自己の性的欲望を満足させる対象として、性交し、同じくコミュニティサイトで知り合った女子児童（１７歳）も、１８歳に満たない児童であることを知りながら、女子児童に自らの裸の写真を撮影させて、被疑者の携帯電話に画像を送信させ、もって児童ポルノを製造したもの。（１０月・長崎県警） 【青少年健全育成条例違反（みだらな性行為等の禁止）】 　被疑者（会社員・男・２５歳）は、コミュニティサイトで知り合った女子児童（１７歳）が１８歳に満たない児童であることを知りながら、被疑者の自宅において、単に自己の性的欲望を満足させる対象として、性交したもの。（１０月・山形県警） 【わいせつ目的誘拐、集団強姦及び監禁致傷等】 　被疑者ら（期間社員・男・４５歳、�A派遣社員・男・４５歳）は、コミュニティサイトで知り合った女子児童ら（１６歳、１５歳）を、甘言を用いて、被疑者の自動車に乗せ誘拐し、車内等で強姦するとともに、その後自宅に監禁して、怪我を負わせたもの。（１１月・愛知県警）

警察庁のホームページから引用（一部改編）

受付時間　９：００〜１７：００　（日曜・祝日を除く。） 日曜日・祝日でも上記時間内であれば可能な限りご対応いたします。お気軽にお問合せください。また、他のお客様と面談中等で、お電話がつながりにくいことがあります。時間をおいてお掛け直しいただければ幸甚です。

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